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国务院吹风会详解稳投资促创业措施

时间:2015-09-15 来源:互联网

9月1号的国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场携手增强创业创新动力;确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度,促进投资结构优化。今天上午,国务院举行吹风会对这两项措施进行解读。【点击留言免费咨询】

国务院吹风会详解稳投资促创业措施

9月1号国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金,中央财政出资150亿元,吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与,用市场化的办法,重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。基金将通过社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等措施,更多吸引社会资本。在11号上午举行的吹风会上,财政部部长助理许宏才详细解释了国家出资的让利机制,“在存续期内分红的时候,对门槛收益率以内的收益,国家出资和基金管理机构出资的这一部分,是最后参与分红,也就是说,其他社会出资人优先分红。另外,根据基金实际募资情况,国家出资这一块可以承诺适当让利,通过放弃分取部分超过门槛收益率的投资收益等方式进一步提高基金募资能力。还有一个让利的机制,基金是设定年限的,到了一定的年限或者企业发展到一定的阶段、具备一定实力的时候,国家中小企业发展基金适时退出,不跟企业争利,这些都会在基金协议当中来约定。”

设立国家中小企业发展基金实质是为推动大众创业万众创新、有效应对经济下行。为确保政策基金的效果,设立的国家中小发展基金将广泛吸引社会资金,扩大政策惠及范围,面向各个行业、各个领域的种子期和初创期成长型中小企业,还将坚持市场化运作、专业化管理并建立信息公开制度。许宏才介绍说:“基金要设立一个理事会,理事会主要负责引导和监督,不干预基金的运行。基金的发起、设立、投资、管理、到期退出均按照商业化的原则去操作,实行所有权、管理权和托管权相分离,通过公开招标选择若干具有专业能力的基金管理机构负责运营,采取市场化和专业化的方式运作,不再采取过去政府部门点对点的分配资金的方式。基金理事会要定期向国务院报告基金的运行情况,并及时将相关的信息对社会公开披露,接受社会各界的监督。”

围绕优化投资结构,9月1号的国务院常务会议确定,将港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例要求由30%降为25%,铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%,同时,对钢铁、水泥、电解铝等产能过剩行业,严格执行现行的30%—40%较高资本金比例要求。发改委副主任张勇表示,本次调整和完善项目资本金的比例同整个经济形势密切相连。当前经济下行的压力比较大,整个世界经济的状况也是复杂,增长乏力。这种情况下,更好发挥投资的带动作用,是促进经济运行保持在合理区间的重要手段和抓手,“不是普遍调,而是从结构上调低那些需要发展的项目的资本金比例,同时,对那些需要控制的、产能过剩的项目依然保持原有的比例。总体上讲,当前民生的需要、经济发展的需要在一些重大基础设施项目当中,比如说港口、航运、机场以及铁路、城市当中的公共交通、地铁、地下管廊一些公共设施、停车场等,都进行了调低。同时,对于一些产能过剩的或者是高耗能的,或者是容易引起重复建设的一些项目,比如能源这一类的项目,还保持了原有的资本金比例不变。”

本周日将公布最新全国固定资产投资数据。张勇表示,1-8月的全国固定资产投资大体还将维持在1-7月的水平上。今年1-7月份全国固定资产投资增速同比增长11.2%。

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